🟥 悲劇一再發生，不能忽視安全

近年世界各地發生多起群眾踩踏事件，造成嚴重死傷：

• 2022.10 南韓梨泰院萬聖節推擠事件：逾百人死亡，警方處理不當引發民怨。
• 2022.10 印尼足球場意外：警方施放催淚瓦斯，引發135人死亡。
• 2010 柬埔寨送水節：群眾恐慌踩踏，347人死亡。
• 2015 沙烏地阿拉伯朝聖事件：2,411人死亡，為歷來最嚴重踩踏事故。

這些事件多與安全管控不足、人群密度過高、缺乏疏散動線有關。

🟥 我國的相關管理規範

為防範類似事件，內政部於 2015 年發布《大型群聚活動安全管理要點》，規定如下：

📌 適用對象

• 各級政府、公營事業、學校辦理的大型活動。

📌 大型活動定義

• 參與人數 超過1,000人 且活動時間 超過2小時（如演唱會、燈會、運動賽事等）。

📌 管理重點

1. 主辦單位須負責安全，與場地方簽訂安全協定。
2. 場地設備須合格合法，並避用危險物品。
3. 動線清楚標示，須有疏散規劃及指示看板。
4. 設置急救設備與人員，應於意外發生4-6分鐘內可達現場。
5. 報備與許可：1,000~3,000人採報備制，3,000人以上須申請許可。
6. 投保公共責任險，並接受主管機關查驗。

🟥 給民眾的參加建議

參與大型活動前，請先思考並評估以下風險：

1. 個人狀況：幼童、年長者、身體不佳者建議避免參加。
2. 活動地點：戶外有天候與安全風險，室內則逃生路線受限。
3. 活動性質：如音樂會、政治集會，情緒波動較大，事故風險提升。
4. 人群密度：越擁擠越危險，若人潮增加應即早離場。
5. 參與族群：如年輕人多的活動，可能涉及酒精或藥物，提高風險。
6. 活動時間：深夜活動較難即時應對突發狀況。
7. 天氣條件：過熱、過冷或潮濕易造成不適與意外。
8. 健康考量：疫情未歇，參與群聚活動仍有感染風險。

🟥 見危即離，警覺才是上策

梨泰院事件發生於無主辦單位的群聚活動，安全規範難以套用，僅靠警方維安無法完全防範。

面對疫情解封後日益頻繁的群聚活動：

• 主辦單位應落實法定安全規範
• 主管機關應加強事前審查與現場控管
• 民眾應提高警覺，遇危即撤離

📣 安全不是別人的責任，而是我們每個人的選擇與行動。

資料來源: 清流雙月刊 從梨泰院事件， 談群聚活動安全 作者:李志強